《人力資源管理專業人員職稱評價辦法（試行）》相關答疑
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最近，人力資源社會保障部出臺了《人力資源管理專業人員職稱評價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。為了進一步解釋和闡述這一政策，人力資源社會保障部專業技術人員管理司和人力資源流動管理司的有關負責人接受了記者的采訪。
問：請簡要介紹出臺《辦法》的背景和過程
答：人力資源管理專業人員是從事人力資源開發、管理和服務的專業人才隊伍，是提升人力資源開發利用水平、實現高質量充分就業、促進人才順暢有序流動的重要力量。主要包括兩類：一是人力資源管理人員，主要是在各類企事業單位內部從事人力資源工作的人員。二是人力資源服務行業從業人員，主要是公共人力資源服務機構和經營性人力資源服務機構的工作人員。截至2022年底，我國共有6.3萬家人力資源服務機構，從業人員104萬人?？傮w上看，開展人力資源管理專業水平評價的社會需求廣泛。
2019年人力資源社會保障部制定《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》，在經濟系列中將人力資源管理專業單獨命名，進一步體現其專業屬性。近年來，江蘇、四川、江西等地面向人力資源服務行業開展了人力資源管理專業高級職稱評審工作，積累了較好的實踐經驗。同時，還存在一些亟待解決的問題，比如人力資源管理專業副高級以上職稱評審還沒有專門的評價標準和評價機制，人力資源服務業從業人員參評渠道不夠暢通，服務就業和人才工作的導向不夠鮮明等。制定人力資源管理專業職稱評價的專門政策，完善符合人力資源服務業特點、適應一線工作實際的評價體系，有其必要性，具備了較好的時機和條件。
為貫徹落實黨中央、國務院關于深化職稱制度改革的決策部署，加強人力資源管理專業人員職稱評價和隊伍建設，人力資源社會保障部深入調研論證，廣泛聽取各方面意見建議，研究起草了《辦法》并于近日正式印發?！掇k法》的出臺，將進一步推動人力資源管理專業人才隊伍職業化、專業化建設，提高全社會人力資源開發利用水平和勞動參與率，為中國式現代化建設提供高質量人力資源支撐。
問：《辦法》主要有哪些內容?
答：《辦法》共7章24條，圍繞人力資源管理專業人員職稱體系、評價標準和評價機制等關鍵環節，作出一系列政策安排。
一是明確職稱體系。人力資源管理專業人員職稱設初級、中級、高級，其中初級職稱設助理級，高級職稱分設副高級和正高級，并明確了各層級職稱與事業單位專業技術崗位等級的對應關系。
二是健全評價標準。人力資源管理專業人員職稱評價堅持把品德放在評價首位，重點考察人力資源管理專業人員的政治立場、職業道德、職業操守和履行社會責任情況。根據人力資源管理與服務崗位類型特點設置職稱評價標準，提升評價工作的科學性、針對性。人力資源社會保障部負責制定《人力資源管理專業人員職稱評價基本標準》，各地區、各單位可結合實際情況制定地區標準、單位標準。
三是完善評價機制。人力資源管理專業人員初、中級職稱實行以考代評方式，副高級職稱采取考試與評審相結合方式，正高級職稱一般采取評審方式。進一步暢通評價渠道，促進人力資源管理專業人員職稱評價和使用相結合，加強聘后管理和繼續教育。
四是加強評審委員會建設。發揮用人主體在職稱評審中的主導作用，逐步將人力資源管理專業高級職稱評審權下放到符合條件的有關單位。同時，規定了對不同單位主體申請高評委審核備案的管理權限，明確了高級職稱評審委員會的組成和評審專家條件，并對進一步優化評審服務工作提出了具體要求。
五是強化監督管理?！掇k法》對人力資源管理專業人員職稱評價工作管理部門、考試機構、高評委、參評人員、評審專家及工作人員的監督管理作出了規定，切實維護職稱評價的嚴肅性、規范性。
問：《辦法》主要有哪些創新點?
答：《辦法》是貫徹黨的二十大精神，深化職稱制度改革的具體舉措，首次確立了人力資源管理專業職稱評價的基本制度規則，主要有以下創新點：
一是進一步完善人力資源管理專業人員職稱評價標準。人力資源管理專業性強，人員分布在不同單位，從事的工作類型多樣，急需建立專門面向人力資源管理專業人員的職稱評價標準?！掇k法》首次明確了人力資源管理專業人員的范圍，提出了涵蓋各類型、各職稱層級的通用性基本要求。同時，在高級和正高級職稱評審方面，列出6種情形的優先條款，適應不同群體能力素質要求。
二是進一步強化人力資源管理專業人員職稱評價引導作用。為引導廣大人力資源管理專業人員服務國家重大戰略，《辦法》建立了職稱評審向優秀人才、基層一線傾斜機制，對作出重大貢獻的人力資源管理專業人員，可采取“一事一議”“一人一策”的方式直接評審高級職稱;對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，開辟職稱評審綠色通道;對長期在艱苦邊遠地區等基層一線工作的人力資源管理專業人員，適當放寬學歷條件，淡化或不作論文要求，重點評價其實際工作能力、業績和貢獻。
三是進一步貫通人力資源管理與相關專業職稱評價。在具體實踐中，大量人力資源工作人員從業務骨干轉崗而來，取得了會計、統計、審計以及經濟系列其他專業的職稱，轉崗后存在職稱晉升難題。為此，《辦法》進一步打通相關專業，允許獲得上述專業中級職稱的人員，可申評高級人力資源管理專業職稱。
四是進一步拓寬人力資源服務業從業人員職業發展通道。為加強人力資源服務業從業人員專業化、職業化建設，《辦法》一方面支持符合條件的人力資源服務機構、國家級人力資源服務產業園組建高評委，充分調動市場主體開展職稱評價的積極性;另一方面提出了符合人力資源服務業特點和實際的評價標準，構建了適應高標準人力資源市場體系要求的能力素質模型，將有效提高全社會人力資源服務水平和供給能力。
問：貫徹落實《辦法》有哪些具體要求?
答：《辦法》將于2024年1月1日起施行。各地區、各有關單位要充分認識加強人力資源管理專業職稱評價工作的重要意義，加強組織領導和溝通協調，建立健全工作機制。要結合實際完善評價體系，促進評用結合，加強監督管理，有序組織開展考試、評審、管理服務等工作。要抓好宣傳引導，做好政策解讀，及時總結宣傳典型經驗做法，營造良好社會氛圍。
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