國家礦山安全監察局發布《打擊和防范礦山瞞報事故的若干措施》

國家礦山安全監察局發布《打擊和防范礦山瞞報事故的若干措施》，規定：

所有生產、建設礦山企業必須在礦山辦公場所、井口(坑口)等醒目位置設置舉報獎勵公告牌，公布地方礦山安全監管部門、國家礦山安全監察局省級局舉報電話和應急管理部安全生產舉報微信小程序碼。

加大礦山安全生產舉報獎勵宣傳力度，充分調動礦工及其家屬和社會各界舉報礦山瞞報事故的積極性。對核查屬實的舉報，按規定及時兌現獎勵，最高可獎勵30萬元。

《打擊和防范礦山瞞報事故的若干措施》

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，認真落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》《煤礦安全生產條例》，鞏固和深化礦山瞞報事故“大起底”成果，嚴厲打擊礦山瞞報事故行為，維護礦山良好安全生產秩序，制定如下措施。

一、強化現場監控

礦山企業應當規范安裝、使用入井作業人員唯一性檢測裝置，所有下井人員必須攜帶標識卡。井口、主要作業地點必須安裝視頻監控，實現“無視頻監控不作業”。各類安全監測監控數據應當按要求聯網接入礦山安全監管監察部門平臺。

二、加強現場監督

各級礦山安全監管監察部門要充分發揮信息化手段的支撐作用，完善入井人員活動軌跡動態監測等技防系統，注重從超限報警、數據異常、斷網斷線等預警信息中發現涉嫌瞞報事故線索，特別是對井下同時出現多名帶班領導聚集、大量人員異常移動或聚集、夜晚大量非作業人員下井，以及視頻監控發現井口等存在抬擔架、背人、攙扶等異常情況的，要重點分析研判，及時進行核查處置。

三、暢通舉報渠道

各級礦山安全監管監察部門要向社會公布礦山安全生產舉報渠道，鼓勵社會公眾和礦工及其家屬通過網絡、微信小程序、電話和信件等多種方式進行舉報。所有生產、建設礦山企業必須在礦山辦公場所、井口(坑口)等醒目位置設置舉報獎勵公告牌，公布地方礦山安全監管部門、國家礦山安全監察局省級局舉報電話和應急管理部安全生產舉報微信小程序碼。

四、壓實屬地責任

接到瞞報事故舉報后，要按程序提請屬地縣級以上地方人民政府根據案情需要，組織公安、應急管理、礦山安全監管監察、人力資源社會保障、民政、衛生健康等相關部門，組成核查組依法依規進行核查，并按規定及時報告和對外公布核查情況。

五、嚴懲瞞報行為

對核查屬實的礦山瞞報事故視情況提級調查，查明瞞報事故真相，從嚴處理礦山企業實際控制人、主要負責人及相關責任人員，涉嫌犯罪的，一律移送司法機關處理。嚴肅查處地方黨委政府及其有關部門瞞報事故行為，依法依規嚴肅追責問責，并及時公布瞞報事故調查處理結果，接受社會監督。

六、用好獎勵制度

加大礦山安全生產舉報獎勵宣傳力度，充分調動礦工及其家屬和社會各界舉報礦山瞞報事故的積極性。對核查屬實的舉報，按規定及時兌現獎勵，最高可獎勵30萬元。

七、開展警示曝光

地方礦山安全監管部門要制作典型或較大以上瞞報事故警示教育片，發送礦山企業學習鏡鑒;定期對礦山企業實際控制人、主要負責人、安全管理人員等開展警示教育，深刻汲取瞞報事故教訓;對典型或較大以上瞞報事故案例，在報紙、電視、網站等媒體公開曝光。

八、實施聯合懲戒

對瞞報事故的礦山企業和有關人員，依照《安全生產嚴重失信主體名單管理辦法》，列入嚴重失信主體名單，并向社會公布。所有發生瞞報事故的礦山，一律列為C類及以下礦山管理。

九、建立長效機制

推動各地建立公安、應急管理、礦山安全監管監察、人力資源社會保障、民政、衛生健康等部門協同聯動和信息共享機制，在各自職責范圍內及時發現和報告瞞報事故行為，形成工作合力，切斷礦山瞞報事故鏈條，構建“不敢瞞”“瞞不住”的長效機制。

瞞報的定義與相關法律

2024年3月1日起開始實施的《生產安全事故罰款處罰規定》明確：

隱瞞已經發生的事故，超過規定時限未向應急管理部門、礦山安全監察機構和有關部門報告，經查證屬實的，屬于瞞報。

《中華人民共和國刑法》

第一百三十九條之一 在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《中華人民共和國安全生產法》

第八十三條 生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

第八十四條 負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

第九十九條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停產停業整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：……

(四)關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的;……

第一百一十一條 有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》

第十六條 特大安全事故發生后，有關縣(市、區)、市(地、州)和省、自治區、直轄市人民政府及政府有關部門應當按照國家規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。

特大安全事故發生后，有關地方人民政府及政府有關部門違反前款規定的，對政府主要領導人和政府部門正職負責人給予降級的行政處分。

《煤礦安全監察條例》

第三十二條 煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員履行安全監察職責，向煤礦有關人員了解情況時，有關人員應當如實反映情況，不得提供虛假情況，不得隱瞞本煤礦存在的事故隱患以及其他安全問題。

第四十五條 煤礦有關人員拒絕、阻礙煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員現場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監察機構給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職直至開除的紀律處分。

《礦山生產安全事故報告和調查處理辦法》

第十二條 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得瞞報、謊報或者遲報。

第十四條 礦山安全監管監察部門接到涉及人員死亡的礦山瞞報、謊報事故舉報信息后，應當及時提請縣級以上人民政府組織核查。核查屬實的，按照規定程序上報，并按本辦法有關規定開展事故調查。瞞報事故如何舉報?包括礦山瞞報事故在內安全生產領域內非法違法行為均可通過以下方式舉報!

舉報方式

01.微信舉報

方法一：掃描下方“應急管理部安全生產舉報”微信小程序二維碼，點擊【一鍵登錄】登記手機，點擊【我要舉報】閱讀舉報須知后進入信息填寫頁面，即可填寫舉報內容，在【個人中心】可以查看舉報記錄和受理情況。

方法二：關注“應急管理部”微信公眾號，通過底部菜單欄【服務】選擇【安全生產舉報】，進入舉報平臺。

02.電話舉報

方法一：全國統一安全生產舉報投訴電話：12350

方法二：國家礦山安全監察局公布了2個礦山安全生產舉報電話，分別是：

010-64463182

010-64463011