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城市水污染綜合整治

1.概述

城市水污染綜合整治是綜合運用各種方法防治水體污染的措施。20世紀60年代以 前，水污染的防治措施基本上是在廢水排放口或工廠設備出口截住廢水進行處理后排 入水體。隨著城市污水特別是各種工業廢水的增長，由于經濟、技術和能源上的限制， 單一的人工處理污水方法已不能從根本上解決污染問題， 60年代以來發展了水污染的 綜合防治。它是人工處理和自然凈化、無害化處理和綜合利用、工業循環用水和區域 循環用水、元廢水生產工藝等措施的綜合運用。主要措施有：①減少廢水和污染物排 放量。包括節約用水、規定用水定額、重復利用廢水、廢水處理后再利用、發展不用 水或少用水的工藝、制定物料定額、提高物料的回收利用率、采用無廢少廢技術改革 工藝等;②發展區域性水污染防治系統。包括制定區域性水質管理規劃，合理利用自 然凈化能力，實行排放污染物的總量控制，污水經處理后用于灌溉農田和回用于工業， 建立污水庫，進行污水的有控制稀釋排放等;③綜合考慮水資源規劃、水體用途、經 濟投資和自然凈化能力，運用系統工程，對水污染控制進行系統優化。

2.城市水污染綜合整治宏觀分析

水污染綜合整治宏觀分析就是在制定水污染綜合整治對策時，對城市取水、用水、排 水及水的再利用等各個環節進行系統的綜合分析，根據城市的性質、特征和水文地質條件，從宏觀上確定城市水污染綜合整治的方向和重點，從而為具體制定水污染綜合整治措 施提供依據。

(1)水污染綜合整治主要相關因素

主要相關因素的定量分析方法可參照大氣污染綜合整治宏觀分析的有關內容。

(2)確定水污染綜合整治的方向和重點

通過主要相關因素的分析，可以明確水環境的主要問題和管理的薄弱環節，從而可從 宏觀上確定水污染綜合整治的方向和重點。確定時要考慮以下兩點： 1)城市水資源供需情況及矛盾所在我國大部分城市一方面水資源、缺乏，另一方面水污染和水資源浪費又相當嚴重O針對 這種情況，在制定水污染綜合整治措施時，應該充分考慮水資源的合理利用和計劃利用， 解決目前存在的供需矛盾(或指出解決矛盾的方向和重點)。例如供需矛盾中水質差是主 要問題時，應在規劃中重點考慮如何提高水質等問題。若供需矛盾中屬水量不足，則應從 用水的各個環節入手。一方面節約用水，計劃用水;另一方面采取廢水回用，廢水資源化 等。

2)城市工業廢水和生活污水的取向分析

城市工業廢水和生活污水的取向問題是水污染綜合整治的核心問題。在考慮工業廢水 和生活污水的取向時，應分析以下幾個方面的問題：①廢水資源化的可行性;②廠內處理 與污水集中處理的關系。對一些特殊污染物，如難降解有機物和重金屬應以廠內處理為 主，而對大多數能降解和適宜集中處理的污染物，應該以集中處理為主。從改善區域環境 質量和節省投資來看，集中處理是污水處理的發展方向，但也不可忽視廠內分散處理的作 用。

3.城市水污染綜合整治措施

水污染綜合整治措施的內容非常豐富，這里僅介紹幾種主要的措施。

(1)合理利用水環境容量

水體遭受污染的原因有兩點：一是因為水體納污負荷分配不合理;二是因為負荷超過 水體的自凈能力(環境容量)。在水環境綜合整治中，應該針對這兩方面原因，分別采取對策。首先要結合調整工業布局和下水管網建設，調整污染負荷的分布。其次要科學利用 水環境容量，在保證水體目標功能的前提下，利用水環境容量消除水污染。水污染自凈除 了利用水體本身的稀釋凈化作用外，還可利用水生植物的凈化作用(如人工養殖鳳尾蓮 等)、土壤對污染物的凈化作用(如污灌、土地處理系統等)等。因此，在評價和應用水 環境容量時，要考慮到這些相關因素，做到科學利用。但要注意：①不能超越容量;②要 注意與區域下游地區的關系。

(2)節約用水，計劃用水，大力提倡和加強廢水回用

綜合防治水污染的最有效、最合理的方法是節約用水和計劃用水，全面節流、適當開 源、合理調度。從各個方面采取節約用水措施，不僅關系到經濟的持續、穩定發展，而且 直接關系到水污染的根治。對工業廢水，首先要采取節流措施，各種設備的冷卻用水都應循環使用。在某些情況 下，廢水可以順序使用，即將某一設備的排水供另一設備使用。此外，發展中水道，輸送 處理后符合相應水質標準的處理水作為低質給水，也是解決城市供水緊張的重要途徑之 一，日本已在這方面開展研究和建設活動。我國某些城市，尤其是缺水或嚴重缺水的城 市，有計劃地建設中水道，是充分利用廢水資源，解決長期供水緊張的戰略性措施。

(3)強化水污染治理

以工業廢水處理為例。一些工業廢水的成分和性質相當復雜，處理難度大，費用昂 貴，必須采取綜合防治措施。首先是改革生產工藝，用無毒原料取代有毒原料，以杜絕有 毒廢水的產生。在使用有毒原料的生產過程中，采用合理的工藝流程和設備，保證設備的 妥善運行，消除逸漏、以減少有毒原料的耗用量和流失量。重金屬廢水、放射性廢水、無 機有毒廢水和難以生物降解的有機有毒廢水，應盡可能與其他廢水分流，并就地進行單獨 處理，要盡量采用封閉循環系統。流量大的無毒廢水，如冷卻水，最好在廠內經過簡單處 理后回用，以節省水資源消耗量，并減輕下水道和污水處理廠負荷。性質類似城市污水的 工業廢水可排入城市污水混合處理。

(4)排水系統的合理規劃

建設城市排水管網系統，必須結合本地區的自然條件和社會條件，綜合考慮地區各分 片的污水收集方式;采用各種污水的分流制還是合流制;或兩種體制適當結合的混合制; 排放口位置的選擇;近期建設和遠期規劃的結合;以及管徑、坡降、管網附屬構筑物，施 工工程量，運行維護費等，做出技術經濟比較，以制定合理的排水系統規劃。對于城市原 有管道系統的擴建或改建，也需要結合已有設施，統一安排。

(5)建設水域污染綜合防治工程

許多湖泊、河流、水庫和近海海域受到嚴重的污染，不僅惡化了水環境衛生條件，而 且破壞了水資源，因此，從20世紀60年代，水域污染綜合防治工程便開始發展起來。這種防治工程根據城市和工礦區沿水系分布情況，分段(河)" )或分區(湖、海)調查研 究它們各自的自凈能力和自凈規律，確定它們的污染負荷，從而確定它們對污染物的去除 程度，以修建相應的處理設施。這些設施包括大規模的區域性聯合污水處理廠，以及在一 些自凈能力小或污染超負荷的區段修建調節水庫或污水庫，以增加枯水期的水流量或用以 貯存污水。也可修建曝氣設施，增加水體的溶解氧的自凈能力，或者引附近水系的水進行 稀釋。水系統區域內的工業用水要采取措施壓縮用水量，實行循環用水，減少排污量。

(6)去除飲用水的污染

在水源被城市污水、工業廢水以及大氣沉降、降水、農業廢水等挾帶的多種多樣污染 物污染的情況下，傳統的城市給水處理工藝，已不能滿足飲用水的水質要求，需采用更加 有效的處理方法，以保證市民的健康。

(7)綜合整治、整體優化

水污染綜合整治的發展方向，是按功能水域實行總量控制，優化排污口分布，合 理分配污染負荷，實施排污許可證制度，定期進行定量考核。如不能一步到位，可 以定出規劃分步實施。要達到上述要求，必須技術措施與管理措施相結合，集中控 制與分散治理相結合，各種方案合理組合，運用優化技術進行整體優化。

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