2019年浙江宣傳貫徹新修訂的《浙江省建設工程造價管理辦法》的通知
關于認真學習宣傳貫徹新修訂的《浙江省建設工程造價管理辦法》的通知
各市造價管理機構,義烏市造價站:
2019年8月2日,《浙江省建設工程造價管理辦法》(以下簡稱《造價管理辦法》)(浙江省人民政府令第378號)已經省人民政府第26次常務會議審議通過,自發布之日起施行?,F將有關事項通知如下:
一、充分認識修訂《造價管理辦法》的重要意義
《造價管理辦法》是規范工程造價行為、完善工程造價制度、加強造價行業管理的基本依據。我省2004年、2012年相繼出臺了《造價管理辦法》(省政府令173號和296號令),對加強建設工程造價管理、維護建設工程各方合法權益、促進建設市場健康發展起到了積極作用。隨著“放管服”改革尤其是浙江省“最多跑一次”改革持續深化,造價管理工作出現了許多新情況新問題。新修訂的《造價管理辦法》立足工程造價管理工作特點,充分吸收“最多跑一次”改革成果,在深化行政審批制度改革、落實政府數字化轉型要求、構建以信用為核心的監管體制、強化事中事后監管等方面進行了完善和充實。全面貫徹落實新修訂的《造價管理辦法》,對持續深化工程造價事業改革、促進工程造價事業高質量發展具有重要意義。
二、準確把握《造價管理辦法》修訂的主要內容
新修訂的《造價管理辦法》共七章四十一條,涉及修改條款十六條。本次修訂主要體現在以下幾個方面:
(一)深化行政審批制度改革。根據工程建設項目審批制度改革精神,取消一次性補充定額備案要求、取消施工合同備案要求、取消涉及造價員職業資格的有關事項;明確建設單位應當在和施工企業簽署工程竣工價款結算書之日起30日內向建設工程造價主管部門報送結算信息;滿足信息采集實際需要,避免不合理增加建設單位等負擔。
(二)落實政府數字化轉型要求。加強建設工程造價信息服務,建立市場價格監測和預警機制,利用大數據等手段開展建設工程造價信息監測,為工程建設各方主體科學決策、預防糾紛提供有力指導;明確招標控制價等相關材料由招標投標綜合管理部門與建設工程造價主管部門共享獲取。
(三)構建以信用為核心的監管體制。明確建設工程造價主管部門應當建立工程造價咨詢企業、執業人員的信用檔案,并按照國家和省有關規定開展信用評價,營造公平誠信的建設市場環境。
(四)強化事中事后監管。明確建設工程造價主管部門應當加強對建設工程施工合同履行情況的監督檢查,并將監督檢查情況和建設工程有關造價信息在本單位的門戶網站或者其他媒體上公布,接受社會監督。
三、切實加強《造價管理辦法》的貫徹實施
(一)認真學習宣傳。各級造價管理機構要在建設行政主管部門的指導下,認真制定并組織實施《造價管理辦法》的學習、宣傳計劃,把《造價管理辦法》的宣傳貫徹作為一項重要工作內容。要組織相關人員認真學習《造價管理辦法》和相關的規章制度,引導廣大造價執業人員正確理解條文內涵和實踐要求,努力提高對《造價管理辦法》的理解和適用水平,確保各項規定有效實施。要多措并舉做好學習解讀,充分利用網站、公眾號、信息刊物等媒體,采取專題講座、討論座談、發放宣傳材料等多種形式,營造學習貫徹《造價管理辦法》的濃厚氛圍,進一步增強社會各界、建設各方對《造價管理辦法》的理解和支持。要注重將《造價管理辦法》的宣貫與當地實際工作緊密結合,做好與相關管理部門協調、銜接和聯動,確?!对靸r管理辦法》全面實施。
(二)健全配套制度。進一步健全完善與《造價管理辦法》配套的規范性文件和實施細則,對已經出臺的規范性文件要依據《造價管理辦法》規定及時提出調整和修改意見,報送建設行政主管部門。要建立計價依據動態管理、造價信息監測和預警、工程價款分段即時結算、招標控制價信息共享、工程竣工價款結算信息報送、施工合同履約檢查、造價咨詢企業和人員信用評價等制度,強化事中事后監管,確保國有投資項目資金使用安全和建設雙方合法權益,科學引導建設工程造價活動。
(三)強化監管力度。要根據《造價管理辦法》要求依法行政、依法管理,切實履行造價管理職責,加大計價市場監管力度,嚴肅查處工程計價活動中的違法違規行為,促進建設市場健康發展。要注重管理和服務并舉,全面提升綜合管理能力和服務水平。
(四)完善組織領導。要積極與有關部門匯報溝通,建立健全本地區工程造價管理機構,完善工程造價管理制度,保障相關工作經費,確保工程造價管理工作高質量運行。
各級造價管理機構在學習、宣傳、貫徹實施新修訂的《造價管理辦法》過程中,對遇到的新問題新情況,要認真研究并提出具體意見,向各市建設行政主管部門匯報,并及時報送省造價管理總站。
浙江省建設工程造價管理總站
2019年9月18日
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