2019黃岡市關于工程造價咨詢企業專項核查情況的通報

黃岡市住建局關于2019年度工程造價咨詢企業專項核查情況的通報

各縣(市、區)住建局，各工程造價咨詢企業：

按照省住房和城鄉建設廳《關于開展全省工程造價咨詢企業專項檢查的通知》(廳字〔2019〕337號)和《市住建局關于開展全市工程造價咨詢企業專項檢查的通知》(黃建函〔2019〕31號)要求，我局于7月16日至23日組織開展了全市工程造價咨詢企業專項核查，現將核查情況通報如下：

一、基本情況

本次專項核查對象為在我市執業的工程造價咨詢企業(含省內、省外工程造價咨詢企業在黃岡市設立的分支機構)，在企業自查自糾的基礎上，各縣(市、區)住建局按照文件要求進行了全面核查。我局按照“雙隨機一公開”要求，組織兩個核查組對12家工程造價咨詢企業進行了核查，其中，甲級資質8家，乙級資質3家，暫定乙級資質1家。核查2018年已完工程造價咨詢項目24項。執業質量合格的有12家，下達整改通知書5份，約談分公司負責人1人，已整改合格5家。

從核查總體情況看，我市工程造價咨詢企業執業行為較為規范，成果文件質量和檔案立卷管理水平進一步提高。主要表現在：一是企業內部制度基本健全。大多數企業質量控制、檔案管理、回訪與總結、財務管理等主要制度健全。二是項目咨詢成果質量逐步提高。大多數受檢企業已經形成比較成熟的內部審核及控制制度，質量控制流程明晰，《建設工程造價咨詢成果文件質量標準》和《建設工程造價咨詢質量控制規范》執行情況較好。三是檔案立卷管理逐步規范。大多數企業在建立咨詢業務臺賬、資料交接手續、過程文件整理歸檔、電子文檔的集中存儲等方面進步較為明顯。

二、存在的主要問題

(一)分支機構未按要求備案。本次核查的9家分公司中，除武漢恒信工程造價咨詢有限公司黃岡分公司已在省住建廳備案，其余8家分公司均未按照《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)第二十三條要求在省住建廳備案。

(二)計價依據執行不規范。陜西恒瑞項目管理有限公司黃岡分公司、湖北煒欣宇工程咨詢有限公司蘄春分公司2018年9月份和11月份的咨詢項目仍執行2013年定額，在計價過程中存在套項錯誤現象。

(三)執業質量有待提高。在檢查的項目中存在清單項目特征描述不清、重復套項、漏項、材料價格的調整方式不嚴謹、咨詢成果文件報告格式不符合要求。如湖北大有工程咨詢有限公司武穴分公司材料價格調整不規范;武漢恒信工程造價咨詢有限公司黃岡分公司報告僅有蓋章的封面，無報告正文。

(四)質量管控機制落實不嚴。核查發現有些項目的實施方案流于形式，質量控制措施落實不到位，未按要求落實三級審核，如：湖北煒欣宇工程咨詢有限公司蘄春分公司無質量控制制度。

(五)歸檔立卷管理不夠完善。存在檔案資料交接手續不規范，無編制說明，缺少現場勘查記錄、會議紀要、回訪記錄、計算底稿等必要的計價資料，導致成果文件計價依據缺乏或不完整。如：北京中興恒工程咨詢有限公司黃岡分公司，在核查中發現咨詢檔案中無資料交接清單、計算底稿、現場勘查記錄、會議紀要等;湖北大有工程咨詢有限公司武穴分公司檔案資料無咨詢方案，無現場勘查記錄，無會議記錄、無成果文件審核記錄、無回訪記錄等。

三、下步工作要求

(一)加強事中事后監管力度。各縣(市、區)住建局要繼續落實“放管服”要求，不定期開展執業質量和資質動態核查，依法依規處理核查中發現的問題。結合本地實際，建立健全市場主體信用管理制度，逐步形成工程造價咨詢企業和執業人員守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，重點監管失信企業和執業人員，努力營造規范有序的工程造價咨詢市場環境。

(二)加強企業執業能力建設。各造價咨詢企業要針對本次專項核查存在的問題，舉一反三，認真查找原因，制定改進措施，嚴格執行《建設工程造價咨詢質量控制規范》(DB42/T823-2012)，落實執業質量管理制度，完善企業執業質量控制機制，進一步加強對執業人員業務培訓，加強對有關法律、法規和工程計價規范標準的學習，嚴格遵守相關政策、法規及計價標準等，不斷提升執業質量和執業水平。

(三)督促違規企業限期整改。各縣(市、區)住建局要根據本次專項核查情況，跟蹤督導受檢企業限期整改，對整改期滿后仍不合格的企業，各屬地住建局要按照《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)相關規定進行處理。

附件：1、黃岡市2019年度工程造價咨詢企業專項核查結論匯總表

2、未在省廳辦理備案手續的分公司名單

黃岡市住房和城鄉建設局

2019年10月14日

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