2024年初級統計師《統計業務知識和實務》統計法規知識點
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第一章 統計法基礎知識
第一節 統計法的基本含義
1.統計法是調整統計活動中發生的各類社會關系的行為規范的總稱,它是由國家制定的關于統計活動的行為準則。
2.統計法規定了政府統計活動的組織實施機關及其工作人員以及國家機關、企業事業單位和其他組織、個體工商戶、個人等統計調查對象在統計活動中所形成的社會關系。包括:
(1)統計機構、統計人員的職責、職權;
(2)統計調查對象的權利、義務;
(3)違法不履行職責、義務應承擔的法律責任.
3.狹義的統計法僅指《中華人民共和國統計法》。
4.廣義的統計法是指統計法律制度,包括統計法律、統計行政法規、統計地方性法規、統計規章和統計規范性文件。
5.在我國有權制定統計法律制度的主體包括:全國人大及其常委會、國務院及其有關部門、具有立法權的地方人大及其常委會、具有立法權的地方政府及其有關部門。
第二節 統計法的特點
1、調整對象具有特殊性和復雜性
特殊性統計法是以統計活動中形成的社會關系為其調整對象,這是統計法區別于其他部門法的根本所在
復雜性統計法所調整的社會關系既有縱向的管理關系,也有橫向的指導關系,既有統計機構內部的管理關系,也有統計機構對調查對象的管理關系,還有對屬于民間統計調查的涉外調查的管理關系
2、規范的內容具有專業性
統計法律制度中包含著大量關于統計工作的技術性規范,如統計調查制度、統計標準等
第三節 統計法的立法目的
《統計法》第一條明確了立法目的,規定:
1.為了科學、有效地組織統計工作;
2.保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性(口訣:確實是頑疾);
3.發揮統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的重要作用,促進社會主義現代化建設事業發展,制定本法。
一、科學、有效地組織統計工作
首先,統計法明確了統計的基本任務:
賦予了統計機構、統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權;
要求國家機關、企業事業單位和其他組織以及個體工商戶和個人都統計調查對象依法履行真實、準確、完整、及時提供統計調查所需資料義務。
其次,確定了國家建立集中統一的統計系統,實行“統一領導、分級負責”的統計管理體制。
第三,統計法對統計工作的科學化、信息化提出了明確要求。
國家加強統計科學研究,健全科學的統計指標體系,不斷改進統計調查方法,提高統計的科學性;
國家有計劃地加強統計信息化建設,推進統計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統計數據庫體系的現代化。
縣級以上人民政府統計機構根據統計任務的需要,可以在統計調查對象中推廣使用計算機網絡報送統計資料。
第四,統計法對統計標準的科學化提出了明確要求。
國家制定統一的統計標準,保障統計調查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼等的標準化。(口訣:知己掉粉2桶)
第五,統計法規范了政府統計行為。
第六,統計法為建設一支具備現代統計專業知識的隊伍提出了明確要求。
二、保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性(根本目的)
1.明確了有關負責人和統計人員在統計活動中的基本準則。
2.進一步完善統計數據質量責任制度。
統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實性、準確性和完整性負責;
3.強化了統計數據質量監督檢查和責任追究制度。
三、發揮統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的重要作用,促進社會主義現代化建設各項事業的發展
制定統計法,主要目的(替換最終目的)是發揮統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的重要作用,促進社會主義現代化建設各項事業的發展。
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