青海關于征求《青海省會計人員職稱評價標準(征求意見稿)》的函

近日，青海會計信息網發布了《青海關于征求《青海省會計人員職稱評價標準(征求意見稿)》的函》其中提及高級會計師通過考試與評審相結合方式取得，須考試成績合格且在有效期內通過評審。

公告原文詳情如下：

青海省會計人員職稱評價標準(修訂)

(征求意見稿)

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實省委省政府關于人才工作的部署要求，推進會計人員職稱制度改革，完善符合會計職業特點的評價機制，提高會計人員專業能力，更好服務我省經濟社會高質量發展，結合我省實際，制定《青海省會計人員職稱評價標準》(以下簡稱《評價標準》)。

第一章 總 則

一、本《評價標準》適用于我省在職在崗且從事會計工作的人員。具備規定的學歷，取得初、中級會計專業技術資格，符合報考或晉升高一層級專業技術職務任職資格基本條件、資格資歷、業績成果等要求的在職會計人員，可報考或申報相應級別的會計專業技術職務任職資格。

二、會計人員職稱層級分為：初級、中級、高級，高級職稱分設副高級和正高級。名稱依次為:助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。

三、初級、中級資格通過考試方式取得，在全國范圍內有效。高級會計師通過考試與評審相結合方式取得，須考試成績合格且在有效期內通過評審，正高級會計師通過評審方式取得，在我省范圍內有效。

四、公務員(含參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業單位工作人員)、離退休人員符合條件的可以參加會計專業技術資格考試，但不得參加會計人員職稱評審。從行政單位調入到企事業單位、轉業安置到我省企事業單位從事會計工作的專業技術人員，須在現專業技術崗位工作滿1年，經單位考核和相應級別人力資源社會保障部門審核同意，可比照同等學歷、資歷人員，按照相應級別職稱的條件和程序，直接申報評審職稱。

五、評審工作堅持以新時代人才觀為指引，遵循科學規范、客觀全面、公平公正的原則，堅持德才兼備，以德為先;堅持服務發展，以用為本;堅持基本條件，體現行業差別。

第二章 基本條件

申報高級會計專業技術職務任職資格，須同時具備以下基本條件：

一、熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，堅持黨的路線、方針、政策，遵守中華人民共和國憲法和法律;

二、遵守《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計準則、制度，以及有關財經法律、法規、規章制度;

三、恪守會計人員職業道德規范，誠實守信，勤勉敬業，嚴格執行會計準則制度，不斷加強專業知識學習，持續提升專業能力;

四、按照國家和我省相關規定完成繼續教育培訓;

五、從事會計工作期間無違法、違紀以及違反財經紀律的行為，任現職內年度考核結果均達到合格(稱職)及以上。

最近5年內因會計工作違法、違紀受過行業懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加申報。本人所在單位最近5年內存在嚴重違反會計法及有關財經法律法規的行為，且與本人工作或職權范圍有直接關系的，不得參加申報。

第三章 學歷資歷條件

一、申報高級會計師

具備博士學位，取得會計師職稱并受聘后，從事與會計師職責相關工作滿2年;或具備研究生學歷或碩士學位、本科學歷或學士學位，取得會計師職稱并受聘后，從事與會計師職責相關工作滿5年;或具備大專學歷，取得會計師職稱并受聘后，從事與會計師職責相關工作滿10年。

二、申報正高級會計師

具有大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得高級會計師資格并受聘高級會計師職務滿5年。

第四章 評審條件

一、申報高級會計師

任會計師職務期間，業績成果要符合下列條件中的3項：

1.主持或指導單位會計核算和財務管理工作，在規范會計基礎管理、預算管理、成本管理，提高會計工作信息化水平等方面，取得顯著成效(提供文件簽發資料及成效佐證材料);

2.在單位財務會計改革和建立現代財務制度中發揮參謀助手作用，在參與資產經營、資本運作、資金管理、績效評價、管理會計等方面，發揮重要作用(提供文件簽發資料及成效佐證材料);

3.牽頭或具體負責建立健全適合單位實際情況的內部控制體系，全面梳理業務流程，明確業務環節，分析風險隱患，完善風險評估制度，制定風險應對策略，實現內部控制體系全面有效實施(提供文件簽發資料及成效佐證材料);

4.具備較高的財務分析和市場分析能力，在增收節支、降低成本費用、提高資金使用效率、確保資產安全、財務報告及相關信息真實完整等方面成效顯著(提供文件簽發資料及成效佐證材料);

5.作為主要執筆人參與制定部門或大中型企業的會計核算規范、財務管理規范、會計操作規程或發展規劃，經行業主管部門或大中型企業批準實施(提供文件簽發資料及批準實施文件);

6.作為項目負責人主持大中型企業或縣級以上政府主管部門組織的年度檢查、審計、評估等項目(提供項目方案、結論等文件資料);

7.作為課題負責人或課題組主要人員參與縣級以上財會研究課題，研究報告具有較高的學術水平和實際應用價值(提供課題及驗收文件資料);

8.在會計師事務所等社會中介機構執從業不少于10年，嚴格遵守執業準則，工作業績獲得單位的充分認可，受到省級行業黨團組織、行業協會及以上的褒獎肯定(提供證書及相關文件);

9.在會計師事務所等社會中介機構參與過3項以上大中型企業年度審計或重要財務咨詢、內控體系建設、清產核資、資產評估、稅務代理等業務(提供業務材料及參與文件);

10.青海省高端會計人才，或專業業績突出，被省級及以上財政部門評為先進個人(提供證書及相關文件資料);

11.獨立或作為第一作者在國內公開出版的經濟管理類學術期刊上發表本專業學術論文2篇(每篇不少于3000字);或獨立或作為第一作者在國內公開出版的經濟管理類學術期刊上發表本專業學術論文1篇(每篇不少于3000字)且在省內專業學術期刊上發表論文2篇(每篇不少于3000字);或擔任公開出版的會計專業著作、省級以上范圍通用的會計專業教材撰稿者(獨著或標明所承擔部分，本人撰寫不少于2萬字)(通過高級職稱評審委員會鑒定)。

二、申報正高級會計師

任高級會計師職務期間，業績成果要符合下列條件中的3項：

1.結合實際主持或指導制定本系統、本單位財務管理制度，加強會計人員管理，規范會計核算，推動會計信息化建設，健全完善單位內部控制制度、預算管理制度和績效管理制度等，以系統或單位的名義印發實施，經實踐驗證運行有效(提供文件簽發資料);

2.主持完成的本專業研究成果獲得省(部)級三等以上將或市州級、省級工作部門二等以上獎，或作為主要參與者(前2名)完成的本專業研究成果獲得省部級研究成果二等獎;主持或作為主要參與者(前2名)完成省(部)級會計專業課題或研究成果轉化工作，取得了顯著的效益，并通過省(部)級以上主管部門的鑒定(驗收結論或結項驗收);

3.主持市州級、省級工作部門或參與省(部)級以上重點工程、技術項目、重大經濟建設項目的經濟可行性論證，或大中型企業上市、改制、重組等方案擬定，提出的建議、措施或方案被采納實施且效果顯著(由市州級、省級工作部門以上主管部門出具實施效果證明);

4.在深化財稅體制改革，優化資源配置，建立實施政府會計準則體系，加強財務管理和預算績效管理，推動依法理財，提高財政資金使用效益等方面發揮了重要作用，得到業務主管部門認可(提供市州級財政部門及以上出具的相關文件);

5.主持完成企業會計相關領域重大項目，解決企業資金、成本、利潤、消耗等主要經濟指標疑難問題或關鍵性業務問題，大幅提升企業管理效率或經濟效益(提供企業或主管部門出具的相關總結報告);

6.在會計師事務所等社會中介機構執從業不少于15年，連續擔任上市公司、大中型企業的年度審計、重大財會咨詢、清產核資、資產評估、稅務代理等項目負責人5年以上;

7.作為主要完成人，起草編制的調研報告，所提出的意見建議被省級以上政府部門采納，實施后取得顯著的經濟社會效益(提供相關采納文件資料);

8.撰寫3篇以上財務(市場、成本、營銷、預算、決算)分析報告，報告數據準確，結論被市州級、省級工作部門以上有關決策部門采納(提供相關采納文件資料);

9.在會計管理領域取得重大突破，率先在全省取得先進性、重大性、效果顯著的會計管理成果、典型案例等，得到省級以上業務主管部門認可或推廣(提供相關認可或推廣文件資料);

10.在會計師事務所等社會中介機構秉持客觀公正立場，嚴格遵守執業準則，具有較高公信力，兩次或多次受到省級行業黨團組織、行業協會及以上的褒獎肯定(提供證書及相關文件);

11.榮獲經濟領域內省部級先進稱號，或被聘為相關國家部委組織的全國會計準則委員會、政府會計準則委員會、企業內部控制標準委員會、會計信息化委員會等行業及專業組織的委員以及全國管理會計咨詢專家(提供證書及相關文件資料);

12.獨立或作為第一作者在國內核心期刊公開發表本專業學術論文2篇;或在國內核心期刊公開發表本專業學術論文1篇，且在國內公開出版的經濟管理類學術期刊及省內專業學術期刊上發表論文2篇以上(每篇不少于3000字);或公開出版本專業有創見性的會計專業著作、省級以上范圍通用的會計專業教材撰稿者(譯著)1部以上(獨著或合著作者前3名，本人撰寫不少于5萬字)(通過高級職稱評審委員會論文鑒定、現場答辯合格)。

第五章 破格條件

一、全國高端會計人才培養工程畢業學員、享受國務院政府特殊津貼專家，符合基本條件和學歷資歷要求的，可由正高級職稱評審委員會直接認定正高級會計師專業技術資格。

二、獲全國先進(杰出)會計工作者等稱號者，或主持完成的財務、會計類研究成果獲得省部級二等獎及以上者，可提前2年申報正高級會計師。

第六章 附 則

一、本《評價標準》中所要求的任職年限均按滿實際年限計算。

二、本《評價標準》中所述業績成果、論文與論(譯)著，均應是任現職以來所取得的。國內核心期刊以北京大學“中文核心期刊要目總覽”、中國科學引文數據庫(CSCD)和南京大學“中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊”為準，不包含增刊。論文是否屬核心期刊，以論文發表當年的期刊是否收錄于以上核心期刊的當年要目為準。

三、本《評價標準》中有數量級別概念的，凡是某數量級別以上者，均含本數量級別。

四、會計人員職稱評審程序及組織工作，按照《青海省職稱評審管理辦法》及當年評審工作通知執行。

五、有下列情況之一者，按照《職稱評審管理暫行規定》(人力資源和社會保障部第40號令)規定，撤銷其職稱，并計入職稱評審誠信檔案庫，納入全國、全省信用信息共享平臺，在3年內不得參加正高級會計師、高級會計師資格評審：

(一)偽造、變造證件或證明;

(二)論文論著造假或抄襲;

(三)提交虛假申報材料;

(四)嚴重違反財經紀律;

(五)工作嚴重失職，造成惡劣影響的。

六、本《評價標準》由省人力資源和社會保障廳、省財政廳按職能解釋。

七、本《評價標準》自下發之日起執行，以往規定與本《評審標準》不一致的，以本《評價標準》為準。其他未盡事宜按現行職稱改革有關規定辦理。如遇有關政策調整，按照新的政策執行。

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