2023年信息系統項目管理師第四版考點(十一)：數字社會-智慧城市

2023年上半年軟考高級信息系統項目管理師考試僅剩不到一個月的時間了，為了方便各位考生備考，小編根據信息系統項目管理師第四版教材的內容，為大家整理了一些知識點內容，希望能對大家有所幫助，考試即將來臨，建議大家抓緊時間進行備考。

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智慧城市

智慧城市是運用信息通信技術，有效整合各類城市管理系統，實現城市各系統間信息資源共享和業務協同，推動城市管理和服務智慧化，提升城市運行管理和公共服務水平，提高城市居民幸福感和滿意度，實現可持續發展的一種創新型城市。

從在建智慧城市的分布來看，我國己初步形成京津冀、長三角、粵港澳、中西部四大智慧城市群。智慧城市作為一種新型城市發展形態和治理模式已被社會群體廣泛認可和接受，新型智慧城市建設持續推動著城市的高質量發展，主要體現在：

1) 智慧城市建設更加注重以人民為中心；

2)新技術持續賦能智慧城市的建設與發展；

3)城市治理現代化是智慧城市建設的必然要求；

4)智慧城市群區域一體化協同發展新格局逐步形成；

5)共建、共治、共享生態模式助力智慧城市高質量發展。

1、基本原理：

隨著智慧城市步入新的發展階段，以及以數字產業化和產業數字化為主旋律的數字經濟高速發展，智慧城市基本原理表現為：

1)強調“人民城市為人民”，以面向政府、企業、市民等主體提供智慧化的服務為主要模式;

2)重點強化數據治理、數字孿生、邊際決策、多元融合和態勢感知五個核心能力要素建設;

3)更加注重規劃設計、部署實施、運營管理、評估改進和創新發展在內的智慧城市全生命周期管理;

4)目標旨在推動城市治理、民生服務、生態宜居、產業經濟、精神文明五位一體的高質量發展;

5)持續推動城市治理體系與治理能力現代化水平提升。

2、核心能力要素

智慧城市基本原理確立了智慧城市核心能力要素，揭示了當前及未來一段時期智慧城市發展的重心在于信息技術與社會發展的深度融合。

智慧城市的五個核心能力要素密切關聯且相互影響，但不可互為替代，均是開展新一階段智慧城市整體、局部乃至具體項目建設、運行需要關注的核心能力要素。對核心能力要素解釋為：

1)數據治理：圍繞數據這一新的生產要素進行能力構建，包括數據責權利管控、全生命周期管理及其開發利用等。

2) 數字孿生：圍繞現實世界與信息世界的互動融合進行能力構建，包括社會孿生、城市孿生和設備孿生等，將推動城市空間擺脫物理約束，進入數字空間。

3)邊際決策：基于決策算法和信息應用等進行能力構建，強化執行端的決策能力，從而達到快速反應、高效決策的效果，滿足對社會發展的敏捷需求。

4)多元融合：強調社會關系和社會活動的動態性及其融合的高效性等，實現服務可編排和快速集成，從而滿足各項社會發展的創新需求。

5)態勢感知：圍繞對社會狀態的本質反映及模擬預測等進行能力構建，洞察可變因素與不可見因素對社會發展的影響，從而提升生活質量。

根據智慧城市參考基本原理，智慧城市建設與發展內容主要面向城市治理、惠民服務、生態宜居、產業發展等相關城市場景構建服務能力，為政府、企業、市民等提供服務。服務場景的構建，不僅僅需要技術與平臺、基礎設施等方面的共性技術支撐能力構建和數據要素支撐，也需要安全保障體系、建設運營體系的建設，同時還離不開產業環境、信息環境等環境的支撐。

3、成熟度等級

智慧城市的建設與發展過程是一個逐漸邁向更高成熟狀態的長期漸進過程，是基礎設施、信息資源、網絡安全、體制機制、惠民服務、城市治理等各方面能力的持續提升過程。結合成熟度理論和方法，可以構建智慧城市成熟度，實現從動態評價的角度來對城市智慧化的發展階段進行衡量。依托科學發展規律，可將智慧城市發展成熟度劃分為規劃級、管理級、協同級、優化級、引領級5個等級。

1）一級(規劃級)：應圍繞智慧城市的發展進行策劃，明確相關職責分工和工作機制等，初步開展數據采集和應用，確保相關活動有序開展。

2）二級(管理級)：應明確智慧城市發展戰略、原則、目標和實施計劃等，推進城市基礎設施智能化改造，多領域實現信息系統單項應用，對智慧城市全生命周期實施管理。

3）三級(協同級)：應管控智慧城市各項發展目標，實施多業務、多層級、跨領域應用系統的集成，持續推進信息資源的共享與交換，推動惠民服務、城市治理、生態宜居、產業發展等的融合創新，實現跨領域的協同改進。

4）四級(優化級)：應聚焦智慧城市與城市經濟社會發展深度融合，基于數據與知識模型實施城市經濟、社會精準化治理，推動數據要素的價值挖掘和開發利用，推進城市競爭力持續提升。

5）五級(引領級)：應構建智慧城市敏捷發展能力，實現城市物理空間、社會空間、信息空間的融合演進和共生共治，引領城市集群治理聯動，形成高質量發展共同體。

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