2022年高級經濟師人力資源管理考試真題及答案(論述題)

一、企業制定人力資源管理“十四五”規劃，應關注的問題

“十四五”人力資源規劃作為一項五年期的人力資源規劃，是一種戰略性人力資源規劃。應根據企業戰略確定人力資源管理的總體目標和配套政策，制定人力資源計劃。

戰略性人力資源管理在實際工作中，應該貫徹的重要思想主要包括：

(1)以利潤為導向，而不僅僅是以成本或服務為導向。

(2)擅長利用成本與收益的分析來發現人力資源管理的問題。

(3)為人力資源管理職能人員進行人力資源戰略思想的培訓。

(4)為組織及時提供人力資源管理方面的建議性解決報告。

十四五期間，在一帶一路國家戰略帶動下，在數字經濟、產業互聯網及高質量發展的引領和帶動下，在新基建的投資帶動下，國企會迎來新的一波發展高潮。對國企人力資源來講，國企的整體發展一方面會對人力資源提出新需求，同時發展的大潮也可能會對部分攻堅性改革起到延滯作用，問題在發展中被忽略或擱置。在對國企改革和國企人力資源現狀的深度戰略認知基礎上，不同國企結合自身的特點對共性問題和特性問題提出自己獨有的人力資源十四五規劃方案。

二、在機制建設、能力建設、基礎設計方面的內容

1.機制建設

根據對企業整體戰略環境的分析，確定企業總體戰略，從而確定企業戰略對人力資源的整體需求以及企業在人力資源管理方面的優劣勢，為整體規劃提供思路和依據。

企業戰略制定的過程主要包括三個方面：

(1)確定組織的愿景、使命、價值觀和長期目標。

(2)進行SWOT分析。即對企業的內部優勢和劣勢、外部的機會和威脅進行分析。

內部分析主要包括組織可能獲得的財務資源、資本資源、技術資源以及人力資源等各種資源的數量和質量，以確定每一種資源對組織來說到底是一種優勢還是一種劣勢。

外部的機會，例如有幫助的技術進步、潛在人才、有潛力的客戶市場;外部的威脅，例如競爭對手的技術進步、潛在的人員短缺、負面的法律影響、新的競爭對手進入市場。

(3)作出戰略選擇。組織需要選擇有助于組織實現戰略目標的總體戰略，即成長戰略還是穩定戰略，或者收縮戰略。具體到各個業務領域，需要確定獲取市場競爭優勢的戰略重點，是依靠成本競爭，還是依靠客戶服務競爭，或者依靠創新進行競爭。

企業應根據外部環境變化、內部的優勢劣勢等所做出的戰略選擇，匹配相應的人力資源戰略。所謂人力資源戰略，就是人力資源管理部門及其管理者用來幫助公司實現戰略目標的行動指南，它是一個組織將其人力資源管理的主要目標、政策以及程序整合為一個有機整體的某模式或規劃的產物。

戰略性人力資源管理的主要流程：

(1)組織高層管理人員要制定一項戰略規劃，即明確組織的戰略目標。

(2)確認對員工隊伍的需求。即為了確保企業戰略目標達成，企業應獲得哪些員工勝任素質和行為。

(3)在對員工隊伍的需求一定的前提下，制定人力戰略及其相應的政策和措施，設法獲得具有所需技能、勝任素質以及行為的員工。

(4)人力資源管理者需要確定，應當采用哪些衡量指標來評估自己在戰略執行方面的工作成效。

2.能力建設

能力建設應當以能力為核心，人才為載體。

人才管理是指企業為了吸引、保留、開發以及激勵具有高技能的員工和管理者而采取的系統性的、有計劃的戰略性措施。其實施的關鍵點在于對人才的吸引、保留和使用(選、用、育、留)。人才管理與傳統的人力資源管理的區別：

(1)人才管理要求組織在人才獲取和保留方面必須具有明顯的主動性、前瞻性和靈活性。

(2)人才管理致力于打破各職能間的壁壘，試圖借鑒其它的管理方式幫助實現人才管理的目的，比如客戶關系管理、六西格瑪、供應鏈管理以及精益生產等。

人才管理的主要內容包括如下四個方面：

(1)降低人才流動風險，形成新型人才隊伍調節機制。

1)提高人才開發的投資回報率。

2)多批次、小規模地培養人才。

3)利用制造人才(內部培養)和購買(高薪外聘)人才兩種策略。

4)利用各種方式平衡組織和員工之間的利益，以最小代價吸引保留更多員工。

(2)構建靈活多樣的人才獲取途徑，實現動態人才匹配。

(3)建立多元化的員工價值主張。

1)適應員工隊伍的多元化特征。

2)建立富有同情心的且統一、平等的組織文化。

3)以魅力影響型替代傳統的指令型。

(4)加強人力資源能力建設，對各項人力資源職能加以整合，改善人力資源管理流程，實現戰略性人力資源管理。

3.基礎建設

戰略執行是當一個組織的戰略確定之后，如何實施這種戰略，即將組織戰略意圖和設想轉化為實實在在的日常工作和管理實踐的過程。因此，戰略執行環節是組織戰略目標能否實現的基礎工作。

如果戰略制定是高層管理的職責，戰略執行就是人力資源管理職能的責任，因為戰略執行的每個環節都涉及到與人有關。

在戰略執行過程中，組織戰略能否被成功執行，主要取決于五個重要因素：①報酬系統;②人員的甄選、培訓與開發;③工作任務設計;④組織結構;⑤信息系統。其中前三個基本要素人力資源管理負有主要責任，后兩個要素人力資源管理能夠起到直接影響作用。

企業應通過建立一系列的人力資源管理制度，用以發現人才、培養人才、評價人才與激勵人才，從而確保企業的人力資源管理系統能夠富有成效，為企業實現戰略目的做出貢獻。