湖南衛建委：湖南省護士執業注冊管理規定
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湖南省衛生健康委關于印發
《湖南省護士執業注冊管理規定》的通知
各市州衛生健康委、各醫療衛生機構：
根據《湖南省人民政府關于公布取消、調整的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定》(2008年第235號湖南省人民政府令)要求，我省護士執業注冊行政許可權限已于2011年7月調整至各縣市區衛生健康行政部門。為進一步貫徹落實《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)、《國家衛生健康委關于做好下放護士執業注冊審批有關工作的通知》(國衛醫發〔2019〕37號)精神，確保全省護士執業注冊工作規范有序進行，在廣泛調研的基礎上，我委制定了《湖南省護士執業注冊管理規定》(以下簡稱《規定》)，并提出以下要求，請認真貫徹執行。
一、規范護士執業注冊管理
(一)完善護士執業注冊制度。各縣市區(以下簡稱“縣級”)衛生健康行政部門負責本行政區域所在地各級各類醫療衛生機構的護士執業注冊審批工作。已將護士執業注冊審批事項移交行政審批部門的，由當地行政審批部門負責具體工作。各地要按照有關法律法規和本《規定》要求，加強對護士執業注冊工作的管理，進一步完善制度、細化措施、落實責任，依法開展護士執業注冊工作。醫療衛生機構是本機構護士執業注冊的責任主體，要充分發揮主動性和自覺性，及時準確做好護士執業注冊特別是延續注冊、注銷注冊等工作。民營醫療機構要強化依法執業意識，積極主動做好相關工作。
(二)加強護士執業信息管理。各級衛生健康行政部門要按照管理權限，及時掌握護士執業動態變化，定期核查護士執業注冊數據信息，確保護士執業注冊信息的準確性和有效性。要按照國家保密有關要求，堅決維護護士執業注冊聯網管理系統的網絡信息安全，加強電子密鑰管理、綁定手機身份驗證等，強化業務經辦人員的信息安全意識和相關領導的責任意識，做到人走系統關、密鑰鎖，保障在冊護理人員的執業信息安全，嚴禁執業信息的非法盜用和其他不法事件的發生。
(三)做好行政許可檔案管理?？h級衛生健康行政部門、各醫療衛生機構要落實原國家衛生計生委、國家檔案局《關于印發衛生計生行政許可檔案管理規定(試行)的通知》(國衛辦發〔2017〕50號)精神，建立護士執業注冊管理檔案，對辦理護士執業注冊、延續注冊、變更注冊、補發和注銷等工作中形成的有關材料應納入歸檔范圍，并確保檔案的安全。
二、優化護士執業注冊服務
(一)推廣網上辦理?？h級衛生健康行政部門要持續深化電子化注冊管理改革，借助信息化手段，實現網上在線提交申請材料、審核審批等服務方式，并提供進度查詢、業務咨詢等服務。鼓勵開展“一站式”審批、“不見面”審批服務。
(二)壓縮審批時限?？h級衛生健康行政部門要進一步理順內部工作流程，以群眾辦事“最多跑一次”為目標，著力推進“馬上辦、一次辦”、實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式審批”，最大限度壓縮審批時限，避免“多頭跑、來回跑”等問題。鼓勵通過郵寄的方式，將證書直接發放給申請人或所在醫療衛生機構。對于遺失護士執業證書的，由現執業地注冊主管部門予以補發，證書照片處加蓋補證機關鋼印，備注頁注明首次注冊日期、首次注冊機構、補發日期、有效期限(從首次注冊日期開始算起)、補證機關并加蓋公章。
(三)簡化紙質審批材料。精簡護士執業注冊申請材料，將《護士執業注冊申請審核表》、《護士變更注冊申請審核表》、《護士延續注冊申請審核表》，合并為《護士執業注冊申請審核表》(見《湖南省護士執業注冊管理規定》附件1)，實現“三表合一”。各地要加強信息協同作用，通過全國護士執業注冊信息系統能查詢到相關信息的，或者通過其他部門信息共享能獲取相關信息的，可不要求申請人提交相關紙質材料。
三、加強事中事后監管
(一)加大日常監管力度。根據“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，各級衛生健康行政部門要切實履行監管職責，特別是強化縣級衛生健康行政部門的監督管理責任。要通過全面開展護士電子化注冊，實現護士執業注冊在線全程監管;要綜合運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管、“互聯網+監管”、不良執業行為記錄管理、行業監督等方式，制定完善事中事后監管措施。各縣級衛生健康行政部門要向社會公布監督電話或其他監督方式，暢通群眾和社會投訴舉報渠道，及時受理和處置舉報。
(二)加強政務信息公開?？h級衛生健康行政部門要向社會公開護士執業注冊的政策法規、審批條件、辦理流程、辦理時限、申請材料、監督方式等具體辦事指南，加強宣傳解讀，為申請人提供清晰指引。要加快推進護士執業注冊信息與信用信息共享交互平臺互聯，完善護士執業信用監管機制，讓失信人一處違規，處處受限，提高監管效能。
湖南省衛生健康委
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