五部門聯手推進縣級公立醫院改革試點

　　6月19日，衛生部、國務院醫改辦聯合中央編辦、財政部、人力資源和社會保障部，在京召開全國縣級公立醫院綜合改革試點電視電話會議暨工作座談會，貫徹落實國務院辦公廳近日印發的《關于縣級公立醫院綜合改革試點的意見》，部署縣級公立醫院改革試點工作。

　　國務院醫改領導小組副組長、衛生部部長陳竺在會上指出，要準確把握縣級公立醫院綜合改革試點的總體要求，以破除以藥補醫為重點，改革補償政策，落實管理監督，統籌推進綜合改革，建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的機制。堅持以改革促發展，加強能力建設，統籌縣域醫療衛生體系發展，基本實現大病不出縣。要抓好取消以藥補醫機制重點任務，確保目前試點的600多所縣級醫院取消藥品加成，力爭2013年在縣級醫院普遍取消以藥補醫，2015年在所有公立醫院全面推開。

　　國家發改委副主任、國務院醫改領導小組辦公室主任孫志剛指出，縣級公立醫院改革要從十個方面積極探索，統籌推進工作：一是堅持公益性，履行政府辦醫職責，建立多渠道長效補償機制。二是深化人事、分配制度改革，調動醫務人員積極性。三是建立新的藥品采購機制，切斷醫藥利益鏈。四是完善醫院管理制度，加強內部管理。五是推進支付制度改革，充分發揮醫保對醫療費用和醫療服務質量的雙控作用。六是優化資源配置，建立上下聯動的縣域醫療衛生服務體系。七是切實加強行業監管，規范醫院和醫生行為。八是加強人才隊伍建設，提升縣域醫療衛生服務水平。九是加強醫德醫風建設，構建和諧醫患關系。十是積極鼓勵社會辦醫，形成多元化辦醫格局。

　　會議強調，改革中政府要切實履行責任，做好縣域醫療規劃布局工作，合理確定縣級醫院結構布局;加強監管，堅決制止醫院盲目擴張;履行出資責任，堅決制止縣級醫院舉債建設;研究并逐步化解長期債務，使縣級醫院改革發展輕裝上陣。省級衛生行政部門應積極承擔協調責任，在價格調整、人事管理、內部分配等方面落實政策，賦予試點單位一定自主權。各級衛生行政部門要充分發揮行業主管部門作用，做好縣級公立醫院綜合改革試點的牽頭工作，解決好縣級醫院的人才問題;持續提升縣級醫院服務能力;切實履行對醫療機構和醫務人員的監管責任;主動與財政部門配合，落實好政府財政投入政策。

　　會議由國務院醫改領導小組副組長、衛生部黨組書記張茅主持。中央編辦副主任張崇和、財政部副部長王保安、人社部副部長王曉初分別結合部門職責進行了工作部署。浙江省副省長鄭繼偉、陜西省副省長鄭小明和河南省修武縣縣委書記王建修代表地方發言。

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