碳排放管理員理論基礎知識考點：聯合國氣候變化公約

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1、聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)

I989年聯大通過第44/207號決議，要求UNEP和WMO共同進行氣候變化公約談判的準備工作。1990年8月IPCC撰寫 了第一次氣候變化評估報告，并完成了對氣候變化框架公 約要素的擬訂。隨后，UNEP和WMO舉行政府法律專家組 會議，著手公約談判的實質性籌備工作。1990年12月，聯 大通過第451212號決議，決定在聯大的主持下成立政府間 氣候變化談判委員會，在UNEP和WMO支持下談判制定一 項氣候變化框架公約，并于1992年6月聯合國環境與發展 會議前完成談判。公約的談判是里約環發大會籌備過程的 重要組成部分。

經5次會議，歷時17個月，1992年5月9日政府間氣候變化 談判委員會在紐約通過《聯合國氣候變化框架公約》。公 約于里約環發大會期間開放供出席會議的各國簽署，并于 1992年6月20日至1993年6月19日在紐約聯合國總部供各國簽署。公約于1994年3月21日生效，目前共有194個締約方。

2、公約的主要內容

公約最終目標是將大氣中溫室氣體濃度穩定在避免氣 候系統受到危險的人為干擾水平。發達國家和發展中 國家在應對氣候變化中承擔“共同但有區別的責任”。 發達國家應率先采取措施減少溫室氣體排放，爭取到 2000年將溫室氣體排放量回歸到1990年水平?？紤]到 發展中國家的優先和壓倒一切的緊迫任務是實現經濟 社會發展和消除貧困，公約沒有為發展中國家規定約 束性溫室氣體減限排義務，只是原則要求發展中國家 采取有利于應對氣候變化的政策措施。公約還規定，發達國家有義務向發展中國家提供資金和轉讓技術, 發展中國家能在多大程度上履行公約義務取決于發達 國家向發展中國家提供資金和轉讓技術的程度。

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