行業動態|2021年口腔執業醫師終身禁業或將來臨
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《醫師法(草案)》第十五條規定,有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)因受刑事處罰,自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的;
(三)受吊銷醫師執業證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的;
(四)有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。
該法第十六條規定,醫師注冊后有下列情形之一的,其所在的醫療、預防、保健機構應當在三十日內報告準予注冊的衛生行政部門,衛生行政部門應當注銷注冊,收回醫師執業證書:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)受刑事處罰的;
(三)受吊銷醫師執業證書行政處罰的;
(四)依照本法第三十一條規定暫停執業活動期滿,再次考核仍不合格的;
(五)中止醫師執業活動滿二年的;
(六)有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健業務的其他情形的。
盡管《醫師法(草案)》增加兩種“不予注冊”的情形(被依法禁止從事醫師職業的期限未滿;因醫師考核不合格被注銷注冊不滿一年),但依然可以看出,不予注冊和注銷注冊都只是臨時性“禁業”措施,而不是一輩子都不能當醫生,即“終生禁業”規定。
醫師終身禁業或將來了
《醫師法(草案)》第五十二條規定,違反本法規定,違反醫師職業道德、醫學倫理規范,造成嚴重后果的,由省級以上人民政府衛生健康主管部門責令停止執業活動,吊銷醫師執業證書,并可以終身禁止從事醫療衛生服務。
這一條也是《醫師法(草案)》中唯一一處載明“并可以終身禁止從事醫療衛生服務”的條文。從措辭看“并可以”三個字,既有“合并”處罰的意思,也有“酌情裁定”的意思,也就是說并不是“必然”要“終身禁止從事醫療衛生服務”。
這一條內容載明的違法事實是:“違反本法規定,違反醫師職業道德、醫學倫理規范,造成嚴重后果的”,實際上在追究違法事實時,既可以按照“違反本法規定”,內容就非常非常寬泛,又可以按照“違反醫師職業道德、醫學倫理規范”,最后還要“造成嚴重后果的”,而對于這三個都不很確定的“標準”在判定起來也許并不容易。
而且最終是否實施“終身禁止從事醫療衛生服務”的處罰,還有一個前提是“由省級以上人民政府衛生健康主管部門責令停止執業活動,吊銷醫師執業證書”,而實際上對醫師依法做出“停止執業活動,吊銷醫師執業證書”是縣級衛生行政部門應有的權力,并不必然需要“由省級以上人民政府衛生健康主管部門責令”做出,由此可見,按照這一法條,盡管《醫師法(草案)》提出了“醫師終生禁業”,但實際上要真正“做到”并不簡單。
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