統計師動態：2019年1-2月貴州全省固定資產投資運行情況分析

今年以來，全省始終堅持穩中求進工作總基調，以“補短板、強基礎、穩投資”為重點發揮投資關鍵作用補齊發展短板，以加快供給側結構性改革為主線持續推動高質量發展，以項目建設為中心全力推進重大工程和重點項目建設進度，全省固定資產投資運行保持平穩較快的增長態勢。

一、貴州投資增速持續高于全國高于西部

1-2月，全省固定資產投資比上年同期增長13.8%，高于全國平均水平(6.1%)7.7個百分點，高于西部平均水平(7.6%)6.2個百分點，增速位居全國前列，延續上年高于全國高于西部態勢。

二、投資領域高質量發展穩步推進

(一)調結構：三次產業投資結構持續優化。1-2月，隨著鄉村振興戰略和農村產業革命的深入推進，全省第一產業投資比上年同期增長29.6%，增速高于全省投資增速15.8個百分點，分別快于第二、第三產業投資增速15.4和16.4個百分點;全省第二產業投資增長14.2%，其中工業投資增長14.3%，保持較快增長;第三產業投資增長13.2%，保持平穩增長。

從投資結構看，第三產業投資是主體。1-2月，全省三次產業投資結構為3.1：13.3：83.6。與上年同期相比，第一和第二產業投資占比分別提高0.3和0.1個百分點，第三產業投資占比下降0.4個百分點。

(二)補短板：基礎設施及民生領域投資穩步增長。一是基礎設施建設持續推進。1-2月，全省基礎設施投資比上年同期增長10.2%，基礎設施占全省投資總量的比重為38.7%，仍為全省投資增長的重要支撐。二是教育醫療投資快速增長。1-2月，全省教育、衛生和社會工作等民生領域投資增長較快，分別比上年同期增長20.0%和21.1%，增速分別高于全省投資增速6.2和7.3個百分點。三是脫貧攻堅投資力度持續加大。1-2月，全省農業、畜牧業投資分別增長23.3%和61.9%，移民搬遷項目投資增長13.6%，實現平穩增長。

(三)強基礎：“三塊長板”領域投資快速增長。1-2月，與大數據相關的信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資比上年同期增長29.4%，增速高于全省投資增速15.6個百分點;與大旅游相關的批發和零售業、住宿和餐飲業投資分別增長20.0%和17.9%，增速分別高于全省投資增速6.2個和4.1個百分點;與大生態相關的生態環保產業投資增長30.5%，增速高于全省投資增速16.7個百分點。

(四)促動能：新興領域投資快速增長促進新舊動能轉換步伐加快。一是高技術產業投資增長快速。1-2月，全省高技術產業投資比上年同期增長25.8%，增速高于全省投資增速12個百分點，其中高技術服務業投資增長45.9%。二是新興服務業投資增長快速。1-2月，科學研究和技術服務業、租賃和商務服務業、文化體育和娛樂業、互聯網和相關服務業投資分別增長16.8%、40.6%、22.6%、33.7%，增速均明顯高于全省投資增速。三是傳統產業投資支撐作用持續穩定。1-2月，全省裝備制造業投資增長11.0%，農副食品加工、煙草制品業和醫藥制造業投資分別增長14.8%、10.7%和29.8%。四是高耗能行業投資占比下降。1-2月，全省高耗能行業投資增長2.2%，占全省投資比重為3.0%，比上年同期下降0.4個百分點。其中，非金屬礦物制品業增速同比下降9.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業分別增長5.7%和8.3%。

(五)釋活力：民間投資實現較快增長。隨著國家和省出臺的激發民間有效投資活力政策措施的深入實施，以及房地產開發投資穩步增長，助推全省民間投資實現快速增長。1-2月，全省民間投資同比增長20.4%，增速高于全省投資增速6.6個百分點，其中，占民間投資比重較大的房地產開發投資增長18.0%，比上年同期提高18.1個百分點。

三、值得關注的問題

(一)基礎設施投資增速持續回落。1-2月，全省基礎設施投資較上年同期增長10.2%，增速低于全省投資增速3.6個百分點，較上年同期下降8個百分點，較上年全年下降5.6個百分點，呈持續下降態勢。其中，交通運輸和郵政業投資增長1.1%，水利、環境和公共設施管理業投資增長16.1%，分別比上年同期下降12.2個百分點和5.7個百分點。1-2月這兩個重點行業在基礎設施投資中占比達到90.2%，兩大行業投資增速的持續回落，對全省基礎設施投資增速回落產生較大影響，從而影響全省投資持續增長。

(二)制造業投資占比下降。1-2月，全省制造業投資比上年同期增長11.4%，增速分別低于全省投資增速和工業投資增速2.4個百分點和2.9個百分點。制造業投資占全省投資和工業投資的比重分別為7.9%和59.4%，占比較上年同期分別下降0.1個百分點和1.5個百分點。制造業投資占比下降，對實體經濟的發展將產生較大影響。

(三)建設資金供應總體偏緊，資金保障力度欠佳。一方面，中央對地方政府舉債融資、PPP項目及政府購買服務等進行規范，地方政府融資渠道收窄，項目融資難度加大，全省對脫貧攻堅及公共基礎設施建設配套資金方面需求較大，使得政府投資項目建設資金保障困難問題凸顯。另一方面，在市場低迷和成本上升的雙重擠壓下，企業整體經濟效益不高，加之受國家宏觀調控政策的持續影響，金融機構加大貸款審核力度、謹慎放貸，導致社會融資渠道減少，融資成本增高，使得企業融資更加困難，企業投資項目資金來源趨緊。1-2月，全省投資建設項目到位資金比上年同期增長7.7%，增速低于全省投資增速6.1個百分點，到位資金增長緩慢，對項目建設保障力度不夠，影響項目后續建設。

四、幾點建議

(一)加快推動基礎設施建設步伐?；�礎設施作為全國性的短板，是國家投入的重點領域。各有關部門要積極對接國家“穩投資”政策，做好項目前期規劃，爭取國家政策和項目要素支持，做大項目盤子。要把基礎設施建設作為推動脫貧攻堅、鄉村振興和生態保護的重要抓手，抓好抓出成效，補齊短板，增強基礎設施對經濟社會發展的支撐能力。

(二)以有效投入推動制造業高質量發展。持續加大有效投資推進工業供給側結構性改革，充分利用各地區的產業優勢、空間優勢和區域優勢，積極謀劃智能制造、生物醫藥、新能源、新材料等主導產業布局，加快促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展。按照中央、全省經濟工作會議部署，重點加大制造業技術改造和設備更新，增強制造業技術創新能力，推進先進制造業和現代服務業深度融合，推動制造業高質量發展。

(三)采取措施加大資金保障力度。在積極做好風險防控基礎上，各有關部門應進一步采取有效措施拓寬在建項目融資渠道，開創新的融資模式，加大籌融資力度。正確處理滿足民生保障、基礎設施改善的基本需求與防范地方政府債務風險的關系，引導地方金融機構積極配合政府及相關部門及時處置和化解風險，采取更加有效的措施，確保重點項目資金保障。準確把握國家項目投向，做足做深項目前期工作，積極爭取國家資金和專項企業債券的支持，加大金融機構對在建項目合理融資需求的支持力度。進一步加強政銀企合作力度，推動銀企常態化對接，搭建好企業向銀行金融機構融資的橋梁，為項目建設增添資金保障。

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